Amenzi şi plângere penală în domeniul jocurilor de noroc: peste 50.000 de persoane, autoexcluse la nivel naţional

Peste 50.000 de persoane din toată ţara au solicitat Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN) autoexcluderea, respectiv întreruperea accesului la jocurile de noroc, pentru protejarea sănătăţii emoţionale, financiare şi sociale, în timp ce, la nivelul judeţului Buzău, instituţia a aplicat amenzi de peste 335.000 de lei şi a înaintat o plângere penală, pentru nerespectarea legislaţiei în domeniu.

Potrivit ONJN, pe raza judeţului Buzău desfăşoară activităţi de jocuri de noroc un număr de 22 de operatori economici, care deţin licenţă de organizare şi autorizaţii de exploatare a jocurilor de noroc tip slot-machine în 106 puncte de lucru.

Prin Ordonanţa de Urgenţă privind adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale, consiliile locale au posibilitatea de a decide dacă pe teritoriul localităţilor se pot sau nu desfăşura activităţi de jocuri de noroc.

Interzicerea jocurilor de noroc

Instituţia arată că, în situaţia în care autorităţile locale decid interzicerea jocurilor de noroc, aparatele pot fi mutate în alte localităţi.

„Precizăm faptul că organizarea activităţii de jocuri de noroc tip slot-machine presupune acordarea autorizaţiei pentru fiecare mijloc de joc. Acesta poate fi exploatat în locul în care a fost autorizat sau poate fi mutat în cursul anului de autorizare. În condiţiile în care autorităţile locale vor considera necesară interzicerea lor, acestea pot fi mutate în alt spaţiu (în altă localitate), urmând a fi exploatate până la sfârşitul perioadei autorizate. În ceea ce priveşte activitatea de jocuri de noroc tip pariuri în cotă fixă, taxarea se realizează în funcţie de venituri la nivel de organizator (pentru toate punctele de lucru)”, a transmis, pentru AGERPRES, preşedintele ONJN, Vlad-Cristian Soare.

Verificări la nivelul județului

În perioada anilor 2025-2026, la nivelul judeţului Buzău au fost organizate verificări de către autorităţi, cu scopul de a identifica eventuale nereguli în modul de funcţionare al operatorilor economici din domeniul jocurilor de noroc. Au fost descoperite neconformităţi care au condus, între altele, şi la înaintarea unei plângeri penale.

„În perioada de referinţă, în judeţul Buzău au fost efectuate 105 controale şi au fost aplicate 13 sancţiuni în valoare de 335.000 de lei. Precizăm că, în cursul anului 2025, a fost înaintată o plângere penală împotriva unui operator de jocuri de noroc pentru funcţionarea fără licenţă/autorizaţie a 5 mijloace de joc, fiind, totodată, dispusă indisponibilizarea sumei de 11.575 de lei. Deficienţele constatate în urma acţiunilor de control sunt următoarele: nerespectarea condiţiilor de autorizare, nerespectarea prevederilor legislaţiei în materia jocurilor de noroc, permiterea accesului minorilor, desfăşurarea activităţii fără licenţă Clasa a II-a, permiterea accesului persoanelor autoexcluse, permiterea accesului persoanelor fără acte de identitate valabile”, informează conducerea ONJN.

Autoexcluderea

Pentru a se proteja din punct de vedere financiar, jucătorii au posiblitatea de a solicita Oficiului, prin intermediul unei cereri, autoexcluderea.

La nivel naţional, peste 50.000 de persoane au solicitat întreruperea accesului la jocurile de noroc.

„La data redactării acestui răspuns, baza de date cuprindea 50.913 de persoane autoexcluse, la nivel naţional. (…) ONJN a iniţiat Programul National de Interes Public ‘Conştient şi Liber’, prin care îşi propune să finanţeze o linie dedicată cercetării, care urmăreşte fundamentarea ştiinţifică la sfârşitul anului, axându-se inclusiv pe colectarea datelor despre profilul socio-demografic al persoanelor vulnerabile, în vederea conturării viitoarelor direcţii de intervenţie ale instituţiei. Dorim să vă aducem la cunoştinţă şi faptul că, în data de 14.01.2026, ONJN a transmis către Ministerul Finanţelor un proiect de Ordonanţă de Urgenţă prin care a propus modificarea legislaţiei, astfel încât toate limitările cadrului normativ actual să fie eliminate”, precizează reprezentantul Oficiului.

Astfel, printre măsurile propuse de ONJN se numără instituirea unei proceduri de autoexcludere unice, opozabilă tuturor organizatorilor de jocuri de noroc, atât online, cât şi land-based, stabilirea unor perioade clar definite pentru autoexcludere, inclusiv posibilitatea unei perioade nedeterminate, precum şi introducerea unei perioade de cool-off, în care nu se va putea retrage autoexcluderea, dreptul jucătorilor autoexcluşi, care au fost lăsaţi să joace contrar legii, de a-şi putea recupera sumele depuse, din care se vor scădea retragerile efectuate în perioada respectivă sau stabilirea unei sancţiuni cuprinse între 50.000 şi 100.000 de lei pentru nerespectarea autoexcluderii, cu posibilitatea suspendării licenţei în cazul faptelor grave sau repetate.

În plus, instituţia a încheiat, în luna februarie, un protocol cu Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Informatică – ICI Bucureşti, astfel încât sistemul de autoexcludere să fie complet digitalizat şi automatizat, iar procesul de autoexcludere să se poată realiza prin simpla scanare a actului de identitate şi prin verificarea biometrică realizată pe camera de pe telefon.

ONJN a lansat Registrul Public al Mijloacelor de Joc

În luna octombrie a anului precedent, ONJN a lansat Registrul Public al Mijloacelor de Joc, o platformă digitală prin care pot fi obţinute informaţii despre mijloacele de joc de pe teritoriul României.

În plus, sistemul are coduri QR integrate pentru monitorizarea echipamentelor autorizate, precum şi pentru combaterea pieţei negre.

„Mai precis, platforma oferă acces la o hartă interactivă cu amplasamentele mijloacelor de joc autorizate şi generează pentru fiecare mijloc de joc un cod QR unic, prin care pot fi verificate informaţiile legate de licenţă, autorizaţie, locaţie şi starea aparatului. De asemenea, Registrul Public al Mijloacelor de Joc permite filtrarea după judeţ, localitate sau operator şi oferă informaţii relevante, precum seria aparatului, compania care îl deţine, adresa locaţiei, licenţa, perioada de autorizare şi statusul – dacă aparatul este în exploatare sau scos din funcţiune. Precizăm că există două categorii de operatori: clasa I, cei care exploatează jocurile de noroc; clasa a II-a, cei care produc, închiriază sau distribuie mijloace de joc. Referitor la rezultatele înregistrate, vă transmitem că, la data redactării prezentului răspuns, în judeţul Buzău există 857 de mijloace de joc în exploatare, aparţinând operatorilor licenţiaţi Clasa I. La nivel naţional, numărul total al mijloacelor de joc aflate în exploatare, aparţinând operatorilor licenţiaţi Clasa I, ajunge la 44.863”, a conchis Vlad-Cristian Soare.

De asemenea, ONJN a încheiat un parteneriat cu Agenţia Naţională pentru Politici şi Coordonare în Domeniul Drogurilor şi Adicţiilor pentru identificarea vulnerabilităţilor asociate tipului de joc, în scopul realizării unor proiecte viitoare referitoare la dependenţa de jocuri şi protecţia persoanelor autoexcluse.